進(jìn)口廢塑料 | 國(guó)門(mén)利劍斬殺了誰(shuí),保護(hù)了誰(shuí)?!
時(shí)間:2017-02-27 瀏覽次數(shù):0
近日,在海關(guān)總署部署開(kāi)展打擊廢塑料等領(lǐng)域非法走私的“國(guó)門(mén)利劍2017”聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái),全國(guó)各地的廢塑料進(jìn)口行業(yè)都受到了一定沖擊:廣東等地包柜報(bào)關(guān)停止接單、上海更傳言將禁止某些品類(lèi)的廢料進(jìn)口。。。
國(guó)家加大了廢塑料進(jìn)口領(lǐng)域的整治監(jiān)管力度,不少企業(yè)人士叫苦不迭,我們認(rèn)為,海關(guān)此次行動(dòng)是針對(duì)“洋垃圾”等走私違法活動(dòng),只要企業(yè)符合進(jìn)口資質(zhì)、進(jìn)口廢塑料達(dá)標(biāo),就能經(jīng)得起檢驗(yàn),烈火淬真金!到底符合什么樣的條件才能順利進(jìn)口廢塑料,順利通關(guān)海關(guān)、質(zhì)檢等部門(mén)的檢驗(yàn)?
一、你進(jìn)口的廢塑料達(dá)標(biāo)了么?
《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十五條規(guī)定:“進(jìn)口的固體廢物必須符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)檢驗(yàn)合格?!?/p>
《固體廢物進(jìn)口管理辦法》第十四條規(guī)定:“進(jìn)口固體廢物必須符合進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范等強(qiáng)制性要求。經(jīng)檢驗(yàn)檢疫,不符合進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范等強(qiáng)制性要求的固體廢物,不得進(jìn)口?!?/p>
可進(jìn)口的廢塑料是指在《限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物目錄》中列明的“塑料廢碎料及下腳料”?!哆M(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)—廢塑料》(GB16487.12-2005)和《進(jìn)口廢PET飲料瓶磚環(huán)境保護(hù)控制要求(試行)》對(duì)可進(jìn)口的廢塑料做了詳細(xì)定義和規(guī)定。
廢塑料: 在塑料生產(chǎn)及塑料制品加工過(guò)程中產(chǎn)生的熱塑性下腳料、邊角料和殘次品,或者使用過(guò)且經(jīng)加工清洗干凈的熱塑性塑料(片狀、塊狀、粒狀或粉狀)。
《廢塑料加工利用污染防治管理規(guī)定》第五條規(guī)定:禁止進(jìn)口未經(jīng)清洗的使用過(guò)的廢塑料。
二、你的企業(yè)符合進(jìn)口資質(zhì)么?
《固體廢物進(jìn)口管理辦法》第十一條規(guī)定:“進(jìn)口列入限制進(jìn)口類(lèi)目錄的固體廢物,必須取得固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證?!?/p>
《限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》和《進(jìn)口廢塑料環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》等,明確了對(duì)進(jìn)口廢塑料加工利用企業(yè)的管理要求,規(guī)范了進(jìn)口固體廢物許可證申請(qǐng)的程序。
禁止轉(zhuǎn)讓固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證,包括下列行為:
出售或者出租、出借固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證;
使用購(gòu)買(mǎi)或者租用、借用的固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證進(jìn)口固體廢物;
將進(jìn)口的固體廢物全部或者部分轉(zhuǎn)讓給固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證載明的利用企業(yè)以外的單位或者個(gè)人。
進(jìn)口廢塑料的加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下環(huán)境保護(hù)要求:
(一)符合《固體廢物進(jìn)口管理辦法》、《進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》、《廢塑料加工利用污染防治管理規(guī)定》;
《廢塑料加工利用污染防治管理規(guī)定》第五條規(guī)定:“禁止進(jìn)口未經(jīng)清洗的使用過(guò)的廢塑料。禁止將進(jìn)口的廢塑料全部或者部分轉(zhuǎn)讓給進(jìn)口許可證載明的利用企業(yè)以外的單位或者個(gè)人,包括將進(jìn)口廢塑料委托給其他企業(yè)代為清洗。
進(jìn)口廢塑料分揀或加工利用過(guò)程產(chǎn)生的殘余廢塑料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化利用或者處置;禁止將上述殘余廢塑料未經(jīng)清洗處理直接出售。進(jìn)口廢紙加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)口廢紙中的廢塑料進(jìn)行無(wú)害化利用或者處置;禁止將進(jìn)口廢紙中的廢塑料,未經(jīng)清洗處理直接出售。”
(二)符合《廢塑料回收與再生利用污染控制技術(shù)規(guī)范(試行)》以及地方相關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求;
(三)加工利用企業(yè)及其法定代表人或者所委托的代理進(jìn)口企業(yè)及其法定代表人,近兩年內(nèi)沒(méi)有以下違法行為的:
進(jìn)口未經(jīng)加工清洗等方式處理干凈的使用過(guò)的廢塑料,特別是未經(jīng)加工清洗等方式處理干凈的使用過(guò)的混合顏色膜狀廢塑料;
將進(jìn)口的廢塑料全部或者部分轉(zhuǎn)讓給進(jìn)口許可證載明的利用企業(yè)以外的單位或者個(gè)人,包括將進(jìn)口廢塑料委托給其他企業(yè)代為清洗。
結(jié)論:此次政府的“國(guó)門(mén)利劍2017”聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等主要針對(duì)的是廢塑料進(jìn)口領(lǐng)域的一切不合法行為,如果企業(yè)有下述行為:進(jìn)口未經(jīng)清洗的、不達(dá)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的廢塑料(如未經(jīng)加工清洗等方式處理干凈的使用過(guò)的混合顏色膜狀廢塑料);進(jìn)口程序不合法等不符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定的行為,就很有可能受到影響。我們建議相關(guān)企業(yè)重視法律法規(guī)的學(xué)習(xí),密切關(guān)注相關(guān)動(dòng)態(tài),依法進(jìn)行廢塑料的進(jìn)口業(yè)務(wù)。